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新聞大圖

中國航空運(yùn)輸

2020-08-22    1440

在20世紀(jì)70年代以前,中國訂立的雙邊航空運(yùn)輸除了歸人類外,完全屬于A類型,即限制最為嚴(yán)格的協(xié)定。而歸入i類的就是前面提到的協(xié)定內(nèi)答不全的情況,這里的協(xié)定內(nèi)容不完全是WTO分類中指出的由于ICA0全球雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定庫里面的內(nèi)容不全,而是協(xié)定本身沒有有關(guān)運(yùn)價,或者航空公司指定標(biāo)準(zhǔn),或者運(yùn)力如何確定的規(guī)定。這些條款不全的協(xié)定不能視為做了一個比較開放的安排,因?yàn)橥诘钠渌麉f(xié)定仍然嚴(yán)格限制。此外,這些條款不全的協(xié)定在運(yùn)價、航空公司指定標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)力實(shí)際確定中仍然履行嚴(yán)格限制的方式。20世紀(jì)70年代開始改變單一航空公司指定的情況,出現(xiàn)了兩家航空公司的指定,主要在亞洲(與日本的協(xié)定)和北美(與美國的協(xié)定),另外就是在與意大利的協(xié)定中出現(xiàn)了第5航權(quán)的安排。



整個20世紀(jì)80年代訂立的雙邊協(xié)定又重新回到嚴(yán)格限制的路徑。在90年代,由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)推進(jìn)需要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,此期間的雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定中采用多家航空公司指定的占同期全部協(xié)定的比例大大超過單一指定。在與巴西的協(xié)定中,不僅采用多家航空公司指定,還授予部分第5航權(quán)。在與智利訂立的協(xié)定中,在運(yùn)價方面還采用了始發(fā)地原則,這是中方訂立的雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定首次在運(yùn)價方面出現(xiàn)非雙邊批準(zhǔn)的規(guī)定。進(jìn)入21世紀(jì)的第一個十年里,新訂立的嚴(yán)格限制的雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定大大減少,僅與非洲的3個國家簽訂了3個A類協(xié)定。不僅有18個B類協(xié)定,還有7個。類協(xié)定,這7個。類協(xié)定涉及運(yùn)價采用始發(fā)地原則、雙邊否決以及自由定價,也有第3、第4航權(quán)運(yùn)力不限。

自2011年到2016年6月,在新訂立的12份協(xié)定中,不再有A類協(xié)定。通航國家占全部雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定的比例為60.39%,其中北美洲最高,所有訂立雙邊協(xié)定的國家均已開通航線,但數(shù)量本身不多,僅有4個國家。其次是亞洲,達(dá)到81%。南美洲最低,通航國家中,高收入國家比例明顯比全部雙邊協(xié)定中高收入國家的39%比例更高,而低收入國家占比更低。中等收入通航國家里,高中等收入國家的比例比全部雙邊航空運(yùn)輸協(xié)定中高中等收入國家的比例更低,而低中等收人的比例更高,低中等收入通航國家中亞洲國家的比例最高,反映出經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和地域因素對航空運(yùn)輸?shù)挠绊憽?


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